今年以来，济南市纪委监委从“群众视角”出发，加大督促指导力度，持续推动解决群众“痛点”问题，协同全市各级各部门纵深推进重点领域行业整治，办成了一批群众可感可及的实事、好事。

　　从本期节目开始，《泉城清风》推出“一线观察”系列专题，将镜头对准一线。今天，我们从农村“三变”改革开始说起，那么，这“三变”指的是哪“三变”，农村到底又是怎么变的呢？

　　临近中秋佳节，西苏村的老人们早早来到党群服务中心，因为村里给大家准备了节日福利。

　　67岁的石业青在村里开了一家超市，瘦小的她虽年近古稀，但干事的劲头却很足。二十年前，石业青是西苏村铆焊厂的一名会计，现如今，她不仅经营着自家的超市，还是西苏村乡村振兴产业园的股东，而她身份的转变和村子的改革密切相关。

　　西苏村 石业青：从2004年开始，2004年以前(铆焊厂)是村集体的，我租下来以后，租了20年的合同，还是干铆焊，还是那些活。

　　长清区农业农村局工作人员向石业青介绍“三变”改革：根据市级的文件要求，也是下发了咱们“三变”改革的指导意见和实施方案。

　　承包铆焊厂，石业青从农民当上小老板，一干就是20年。2023年，租赁的合同即将到期。恰在此时，“三变”改革的政策如春风般吹到了西苏村。所谓“三变”改革，就是通过整合盘活农村资源、资产和资金，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，推动农村集体经济不断发展壮大，最终实现农民增收、集体获益。在西苏村的“三变”改革中，石业青完成了从农民、小老板到股东的华丽变身。

　　西苏村党支部书记 孙增民： 原先（铆焊厂）这个地方比较破旧，去年年底（租期）到期了，我们就考虑着怎么能够把这个地方重新进行扩建。村里投入一部分，让村民也入股一部分，把整个铆焊厂盘活。

　　村集体提出对旧厂房进行翻新，成立乡村振兴产业园，由村集体和村民一起入股经营。这个提议再次燃起了石业青的创业激情，她虽然年近七十，但却不想错过这次机会。随即石业青找到了村民卢业青，商量一起投资入股。

　　西苏村 石业青：孙书记就说，你要是再租20年，咱就再变个样，还是一个机会。

　　村里出资源、出土地，石业青、卢业青出资金、出人力，拆除旧厂房，建起新厂房。今年“五一”假期，新建成的西苏村乡村振兴产业园正式开放。规模扩大、设备升级，新的产业园吸引来五得利面粉、苏禾面点两家企业入驻。不仅如此，石业青、卢业青以资金入股的方式，从小老板、农民变身成为产业园股东。她们心心念念的新厂房也投入使用了。

　　西苏村 卢业青：我以前厂房破旧，下雨都淹了，IM体育原来厂房就是有200多个平方米吧，现在是不到700平方米。我们有大的（供热）设备敢做了，原来大设备不敢做，现在上的新行车，都是新的。

　　7000多平方米的乡村振兴产业园，让村集体年收入由原来的2万元猛增到现在的30万元。村集体增收，让村民们享受到最直接的实惠。

　　西苏村党支部书记 孙增民：我们通过这种“三变”改革的方式，把我们的资产实现价值最大化以后，最终还是要服务于我们村民，服务于我们村集体，实现我们大家的共同受益。村集体收上来的租金和收入，全部都用于给我们，包括给老人提供各种福利，甚至给村里一些困难群体、孤寡老人提供各种待遇，还有我们到年底了，会给村民进行统一的分红，这样基本上让每一个村民，都能够感受到村集体的资产，增值以后带来的收益。

　　乔芳，商河本地人，从事建筑行业十几年，现在又回到家乡，扎根在许商街道单家园村，经营一家温泉民宿。

　　单家园温泉民宿老板 乔芳：实际上是我个人非常喜欢，享受大自然、田园风光的环境，因为我本身从事工程十几年，一直很向往着回到，农村小时候那样的成长环境，然后去体验自然的一些美好，来到这里我就非常喜欢。

　　田园绿野、青林秀水，现在的单家园村犹如一个“大花园”，可两年前，村子却是另一番景象。

　　单家园村股份经济合作社理事长 单祥正：我们这个村子，在我们地方来讲，可以说是最落后的地方，这个房子都是面临倒塌了，这个房子几乎都是土坯墙，安全系数几乎为零。

　　以前的单家园村面临发展规模小、集体经济弱等问题。随着城镇化进程加快和农民进城落户，村里的不少老宅院常年处于闲置状态，院内杂草丛生，不再适宜居住。

　　单家园村股份经济合作社理事长 单祥正：现在我们所在的位置，就是我们民宿的一号院。我背后这棵树是一棵古槐树，还有一棵古榆树。原来这两棵树呢，都在我们一个老宅子里。把我们民宅利用起来以后，IM体育这两棵树就作为我们村子的景点了。这两棵树，基本上都在300年以上了，对游客就展示出来了。

　　为激活村庄发展内生动力，许商街道按照地域相邻、产业相近等原则，整合单家园及周边4个村的资源，连片打造党建引领农村综合合作示范片区，开启轰轰烈烈的“三变”改革。一年时间，时尚民宿，咖啡馆、清水农场等等在单家园村相继建成，乡村振兴“连线成景”“多点开花”，让单家园村成为附近小有名气的“网红村”。

　　游客：适合带孩子来玩，周六周天或假期的时候，带孩子来这里看一下。这里让我发现了一个新的游玩的地方。

　　单家园村股份经济合作社理事长 单祥正：老百姓的房子、闲置的房子，老百姓的所有的土地全部入（合作）社，再一个是闲散土地入（合作）社，我们整体的维修修缮。我们这种运作模式呢，他们（村民）非常高兴，我们给他（村民）按照6块钱一平方（分红），偏房按三块钱，一共9个户 4500平，来了三个大户（企业），这三个企业自己做自己的企业，把他自己的产品，把他自己的企业文化，都坐落在我们这个地方。

　　通过这种模式，让老旧民居、闲置土地等“沉睡资源”焕新和增值，实现资源变资产。单家园村的变化是以股份经济合作社为载体，鼓励集体和村民以闲置资产、资金入股合作社进行集约经营。实施“三变”改革以来，村集体经济收入每年都稳定在30多万元，2024年预计能达到70万元。

　　温泉民宿老板 乔芳：希望大家来到这里能够体验到更美好的感受。（我们）定期举办一些国学文化的一些公益课程，还有给孩子们准备了古琴课、香道课，也有各种的沙龙会，孩子们来这里还可以来体验一下农耕的一些乐趣。

　　通过确权入股、盘活闲置资源、发展特色产业等方式，农民获得了资产性收入，实现了村集体和村民收入的多元化。“三变”改革的成功不仅在于其带来的经济效益，更在于它激活了农村的生产力，释放了农民的创造力。

　　济南市农业农村局农村合作经济指导处处长 翟群：单家园村、西苏村都开展了“三变”改革。自2022年以来，济南市按照先易后难、循序渐进的原则，先行选择121个班子团结、群众意愿强烈、基础条件较好、集体资源较多的村开展“三变”改革试点。开展试点工作之后，在全市具备条件的区县逐步扩大试点范围，目前累计在3232个村推开农村“三变”改革。

　　西苏村的厂房升级，让小老板、农民变身成乡村振兴产业园的股东；单家园村的老旧民居改造，让闲置资源变为稀缺资产。随着全市农村“三变”改革的不断深入，不仅让农村的资源得到了有效利用，还让农民成为了改革的参与者和受益者，为乡村振兴战略的实施提供有力支撑。在这场改革中，群众不仅获得了实实在在的经济收益，还感受到了自身价值的提升，对未来更是充满了希望。接下来，让我们走进试点村——历城区港沟街道的芦南村。

　　32岁的李秀，是土生土长的芦南村村民，出嫁后又回到村里工作，现在是芦南乡创基地的一名营销人员。一大早，李秀便开始了今天的工作，去村里拍摄照片制作营销计划。

　　芦南村 李秀：这个就是我们小时候曾经走过的上学路，那个时候这边周围都是采石场和石灰窑，地面也特别难走，没有现在的油漆路。下雨阴天或者下雪天，到了学校鞋就都湿了，特别艰苦上学那会儿。

　　跟着李秀，重走她上学时的必经之路，眼前郁郁葱葱、山水相间，与二十年前完全变了个模样。

　　芦南村 李秀：在我们村里呢，（现在）不但有民宿，而且在近不到20年的时间里，我们还增加了体育场、生态农场，包括各种景区。周一至周五我们会承接会议和团建，还有研学的，周六周天呢，我们这些景区就对外开放。

　　早年的芦南村是由芦芽岭和南沟两个自然村组成，建在三面环山的低洼之处。山上采石场炮声隆隆，山下石灰窑浓烟滚滚，山体生态破坏严重，民居破败不堪，村民怨声载道。2004年之前，这个远近闻名的自然灾害村、贫困村，人均收入不足2000元。

　　芦南村的变化是从生态环境的改变开始的。2005年，贾虎平被高票推选为芦南村党支部书记、村委会主任。上任后，他调整农业产业结构，实施土地增减挂钩项目，改善村民生活环境，同时开展荒山绿化工程，重塑绿水青山，留住乡村的根与魂。2013年5月，村民们告别了脏乱差的旧村庄，住上了现代化楼房。芦南村也立足村庄实际，逐步探索出了“三社+三企”的发展模式。

　　历城区农业农村局 姜化通：合作社作为集体所有的经济组织，负责集体资产的管理和运营，特别是对村里各类集体资产资源进行整合利用。通过对外发包、入股合作等方式，交给企业进行经营管理，企业作为经营主体，负责精准对接市场，盘活集体资产资源，使集体资产资源转化为收益，最终实现集体增收群众致富的目的。

　　芦南村以三变改革为抓手，以农业开发专业合作社为依托，充分整合惠农资金，合作农业科技公司统一运营土地资源，发展现代农业和乡村旅游；成立食品公司培育农产品，村集体经济不断发展壮大。

　　现在的芦南村村民可以享受幼儿教育免费、大病部分救助，村里老人还有退休金和免费食堂。村民可以通过村里成立的人力资源公司打工挣钱，还可以在农业开发专业合作社领到土地收益、在股份经济合作社领取资源收益金。资金入股共富合作社的村民，更可以享受保底股权分红。村民的生活实现了幸福“蝶变”。

　　芦南村 杨洋：本村村民在村里就业，可以说人员是远远不够（用）的。同各个村我们签订了一系列的有关村民就业的意愿和协议，吸引我们周边的村，汇集到我们芦南，参与芦南村的发展建设。

　　贾虎平向调研人员介绍：我们率先实施“三变”改革，我们村集体收入去年达到450万，固定资产超过4个亿IM体育:，安排固定就业人员260人（每年），流动就业人员300余人（每年）。

　　济南市纪委监委派驻第十四纪检监察组副组长 张平斌：芦南村是在“三变”改革中取得了明显成效的村庄，在全市起到了良好的示范作用，带了个好头。但是，在改革推进过程中，个别村庄也会出现资金、资产、资源监管使用不到位，村级账目混乱及支出不规范等乱象。济南市纪委监委深入贯彻落实中央纪委国家监委和省纪委监委的部署要求，聚焦农村“三资”管理，督促市农业农村局持续开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，推动全面排查问题，实行项目化推进、清单式整改，指导全市农业农村系统进一步健全制度化管理、规范化操作、常态化监督，不断提升农村集体“三资”管理水平，有效保障了农村“三变”改革在阳光下运行。

　　单家园村、西苏村、芦南村，一个个鲜活生动的故事还在进行中。通过实施“三变”改革，农村资金、资产、资源盘活了，促进了农业增效益、农民增收入、农村增活力。怎样把这样的好事办好？就像节目里说的那样IM体育:，关键在于构建健全的农村“三资”监督管理体系，实现制度化、规范化、常态化的管理，并确保“三变”改革在阳光下透明运行。观众朋友们，今天的节目就到这儿了，请您持续关注《泉城清风》“一线观察”系列节目，再见。